DCFTA – UMOWA O STREFIE WOLNEGO HANDLU UKRAINY Z UNIĄ EUROPEJSKĄ – SZANSE, ZAGROŻENIA, WYZWANIA

Celem artykułu jest identyfikacja głównych szans, zagrożeń i wyzwań dla Ukrainy związanych z wejściem w życie dnia 1 stycznia 2016 roku DCFTA – umowy o strefie wolnego handlu jako części umowy stowarzyszeniowej Ukrainy z UE. Przyjęto hipotezę, że ze względu na powolny proces zmian systemowych i opóźnianie reform, blokowanych m.in. przez oligarchów i inne bariery (m.in. korupcję i niewydolny system biurokratyczny, wojnę na wschodzie Ukrainy), korzyści wynikające z umowy dostrzegalne będą przede wszystkim w perspektywie długookresowej. Metody badawcze opierają się na wtórnych źródłach informacji, przeglądzie dostępnych analiz i wyników badań różnych instytucji i ośrodków badawczych. Ustalono, że proces reorientacji w kierunku ściślejszej integracji z Unią Europejską jest ogromnym wyzwaniem dla Ukrainy. Pełne wykorzystanie potencjału wynikającego z wejścia w życie umowy o strefie wolnego handlu Ukrainy i UE związane jest ściśle ze zmianami systemowymi na Ukrainie. Kraj stanął przed wyzwaniem przeprowadzenia reform w niemal wszystkich kluczowych obszarach funkcjonowania państwa. Niezbędne jest istnienie reformatorskiego rządu, który będzie podejmował gruntowane zmiany ukierunkowane na budowę państwa prawa i wzmacniania demokracji oraz konsekwentnie realizował zapisy części handlowej umowy stowarzyszeniowej Ukrainy z UE. Opór oligarchów mających wciąż bardzo duży wpływ na gospodarkę i politykę oraz przeciwników współpracy i ściślejszej integracji z UE, korupcja, niewydolny system biurokratyczny, wojna na wschodzie Ukrainy i inne uwarunkowania utrudniają ten proces. Biorąc pod uwagę nakładające się na siebie, wieloaspektowe wyzwania, przed jakimi stoi Ukraina oraz zakładając, że kontynuowany będzie proces transformacji politycznej i gospodarczej oraz systematycznie będą przyjmowane i wdrażane w życie zapisy umowy o strefie wolnego handlu Ukrainy i UE, dostrzegalne korzyści z niej wynikające (m.in. w sferze handlu i inwestycji) wystąpią w szerszym zakresie w perspektywie długookresowej.

An aim of the article is to identify the main opportunities, threats and challenges to Ukraine connected with entering into force on 1 January 2016 of the DCFTA – the free trade agreement as a part of the EU-Ukraine Association Agreement. There is adopted the hypothesis that due to a slow process of systems changes and delays with reforms, being blocked, inter alia,oligarchs and other barriers (e.g. corruption and an inefficient bureaucratic system, the war in eastern Ukraine), the benefits issuing from the agreement will be noticeable primarily in a long-term perspective. The research methods are based on secondary sources of information, overview of the accessible analyses and findings of research of various institutions and research centres. It was revealed that the process of reorientation towards a closer integration with the European Union is an enormous challenge for Ukraine. The full use of the potential, issuing from the entering into force of the EU-Ukraine Deep and Comprehensive Free Trade Agreement is closely related to the systemic changes in Ukraine. This country is facing the challenge of carrying out reforms in almost all key areas of state’s functioning. There is the need to have a reform-oriented government which will undertake fundamental changes aimed at construction of the rule of law and reinforcement of democracy as well as will implement the provisions of the commercial part of the EUUkraine Association Agreement. Resistance of oligarchs, who have still had a great influence on the economy and policy as well as that of opponents of cooperation and closer integration with the EU, corruption, inefficient bureaucratic system, the war in eastern Ukraine and other conditions make this process difficult. Taking into account the overlapping, multi-aspect challenges faced by Ukraine and assuming that there will be continued the process of political and economic transformation as well as there will be adopted and implemented the provisions of the EU-Ukraine DCFTA, the noticeable benefits stemming therefrom (inter alia, in the sphere of trade and investment) will take a wider place in a long-term perspective.