Infrastruktura informacji przestrzennej w świetle doświadczeń wdrożeniowych w Polsce

W Polsce infrastruktura informacji przestrzennej (IIP) ma charakter ponadresortowy i jest rozwijana zgodnie z ustawą o IIP stanowiącą transpozycję dyrektywy INSPIRE. W międzyresortowej koordynacji prac istotną rolę spełnia Rada IIP jako opiniodawcze ciało kolegialne przy Ministrze Administracji i Cyfryzacji, które szeroko korzysta z uprawnienia do występowania z własnymi inicjatywami. Artykuł naświetla niektóre z problemów wiążących się z aktualnymi pracami Rady IIP. Szerzej omówiono potrzebę wsparcia rozwoju w jednostkach samorządu terytorialnego (JST). Według opinii autora skuteczną formą pomocy w tym zakresie byłoby utworzenie Punktu Konsultacyjnego IIP, ukierunkowanego przede wszystkim na potrzeby JST, którego zadania polegałyby na: udzielaniu konsultacji w sprawach dotyczących projektowania, tworzenia, modernizacji i utrzymania regionalnych i lokalnych systemów informacji przestrzennej współdziałających w ramach IIP, udostępnianiu standardowych pakietów oprogramowania i know-how w zakresie IIP, upowszechnianiu informacji naukowo-technicznej na temat IIP, promowaniu dobrych praktyk JST i wzorcowych rozwiązań w zakresie IIP oraz INSPIRE, organizowaniu szkoleń i staży dla pracowników JST. Podniesiony został również problem analiz kosztów i korzyści. Biorąc pod uwagę przedstawione w artykule przepisy prawne, doświadczenia i opinie uznano, że w zakresie IIP analizy te i inne opracowania ekonomiczne powinny być ograniczone do wyodrębnionych projektów i innych przedsięwzięć dających się dostatecznie dokładnie określić pod względem wykonalności, kosztów i korzyści, zarządzania oraz odpowiedzialności za wyniki i ich praktyczne wykorzystywanie.

In Poland, spatial information infrastructure (SII) goes beyond individual ministries and is developed in accordance with the Act on SII constituting transposition of the INSPIRE Directive. The Council for SII plays an important role in interdepartmental coordination as a collegial opinion-forming body, functions at the Minister of Administration and Digitization, and makes extensive use of its powers to put forward its own initiatives. The paper throws light on some problems connected with current works of the Council of SII. The subject broadly discussed is the need to support development in territorial self-government bodies. In the author’s opinion, an effective form of assistance designed first of all for the needs of territorial self-government bodies would be setting up a Consulting Point on SII with the tasks consisting in: providing consultation in matters related to designing, creating, modernization and maintenance of regional and local spatial information systems functioning within SII, making available standard packages of software and know-how related to SII, dissemination of scientific and technical information about SII, promotion of good practices of territorial self-government bodies and model solutions in the area of SII and INSPIRE, organization of training courses and internships for employees of territorial self-government bodies. The problem of cost-benefit analysis was also raised. Taking into account legal provisions, experience and opinions presented in the paper, it was acknowledged that in the scope of SII such analyses are required mostly for well defined projects and other undertakings which can be determined with sufficient accuracy with respect to their feasibility, costs and benefits, management and responsibility for results and their practical implementation.