The circumventing of the law in public economic law – on the verge of a conflict between private law and public law values

Tekst prezentuje ujęcie instytucji obejścia prawa w publicznym prawie gospodarczym. W artykule przedstawiono funkcjonowanie relacji sprzecznych wartości w publicznym prawie gospodarczym, czynności obejścia prawa oraz dokonywania czynności niestanowiących obejścia prawa. W celu dokładnego wyjaśnienia działania zmierzającego do obejścia prawa, dokonano również podziału na obejścia prawa w dobrej i złej wierze. W artykule wyrażono stanowisko, zgodnie z którym badanie obejścia prawa w prawie publicznym nie powinno ograniczać się jedynie do celu (zamiaru) podmiotu. W tym aspekcie obejście prawa pełni funkcję dodatkowej kontroli legalności działań podmiotów

У тексті представлено дослідження інституту обхoду права у публічному господарському праві. У статті презентовано функціонування відносин конфліктуючих цінностей у публічному господарському праві, дії в обхід правa та вчинення дій, які не є в обхід правa. З метою більш детального роз’яснення дій в обхід правa проводиться розмежування між добросовісними та недобросовісними діями в обхід правa. У статті висловлюється думка, що дослідження обходу правa в публічному праві не повинно обмежуватися лише метою (наміром) суб’єкта. У цьому аспекті обхід закону виконує функцію додаткового контролю правомірності дій суб’єктів.

В тексте представлена трактовка института обхода закона в публичном хозяйственном праве. Представлено функционирование отношений противоречивых ценностей в публичном хозяйственном праве, актов обхода закона и совершения действий не являющихся обходом закона. Также проводится разграничение между добросовестными и недобросовестными действиями по обходу закона с целью детального разъяснения действий по обходу закона. В статье высказывается мнение о том, что рассмотрение обхода закона в публичном праве не должно ограничиваться только целью (намерением) субъекта. В этом аспекте обход закона выполняет функцию дополнительного контроля за законностью действий субъектов.  

This article aims to discuss the functioning of circumvention in public economic law. The present research attempts to present the possible limit of qualifying complex (combined) actions by entrepreneurs in public law as a circumvention of the law. The article uses the linguistic and logical method by analysing the provisions of the acts, their systematisation, combination and determination of the proper meaning of legal norms. The research results were as follows: there is a range of activities not provided for but also not prohibited by law; these are subject to consumption by lawful activity and the circumvention of the law is purely factual in this aspect. In public law, circumvention can also be done with conceivable intent, and as such, entrepreneurs making complex (combined actions in law) always risk exceeding the limits of circumventing the law.