Budżet państwa i jego funkcje w polityce fiskalnej

Autor omawia zmiany w polityce budżetowej w Polsce w okresie minionych lat i na ich tle projekt ustawy budżetowej na 2005 r. Analizuje kształtowanie się deficytu budżetowego i finansujących go operacji oraz skutki dla powstawania długu publicznego. Poddaje krytyce wykorzystanie prywatyzacji w celu finansowania deficytu oraz fetyszyzowanie problemu wielkości długu publicznego. Omawia zmiany w strukturze dochodów i politykę wydatkową. W ostatniej części artykułu analizuje koncepcję reformy budżetu z punktu widzenia podstawowych ekonomicznych funkcji budżetu.

The author discusses the changes in budgetary policy in Poland over the past years and, against this background, the draft Budget Act for 2005. Analyses the formation of the budget deficit and the operations that finance it, and the effects on the formation of public debt. Criticises the use of privatisation to finance the deficit and the fetishisation of the problem of the size of public debt. Discusses changes in the revenue structure and spending policies. In the last part of the article, he analyses the concept of budget reform from the point of view of the basic economic functions of the budget.