Comparative analysis of tender procedures conducted in military units by Regional Infrastructure Boards – case study

Military units are the fundamental elements of the Armed Forces of the Republic of Poland (Polish abbrev. SZ RP). As part of the state defense system, they implement tasks resulting from the National Security Strategy of the Republic of Poland and the Defense Strategy of the Republic of Poland. The units carrying out tasks for the defense of the state must be adequately equipped, and the infrastructure they have is efficient. To ensure its proper functioning, investments carried out on the premises of military units are necessary. Tasks in this regard are possible thanks to the Regional Infrastructure Boards (Polish abbrev. RZI) supervised by the Ministry of National Defense. They deal with the management of military real estate, investment, renovation, and equipping real estate with the necessary infrastructure. There are ten RZIs in Poland. Out of ten, eight are Regional Infrastructure Boards; the other two are the Military Infrastructure Board in Poznań (WZI) and the Capital Infrastructure Board in Warsaw (SZI). Expending public funds for the implementation of tasks entrusted to Regional Infrastructure Boards should be carried out following the procedures compliant with the Public Procurement Law. The research presented in the publication aims to identify differences and similarities in tenders carried out by two selected RZIs in Zielona Góra and Bydgoszcz in 2014-2017.

Fundamentalnym elementem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) są jednostki wojskowe. Wchodząc w skład systemu obronnego państwa realizują zadania wynikające ze Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej oraz Strategii Obronności Rzeczypospolitej Polskiej. Ważne jest, żeby jednostki realizujące zadania na rzecz obronności państwa były odpowiednio wyposażone, a infrastruktura, która jest w ich posiadaniu, sprawna. Dla zapewnienia jej prawidłowego funkcjonowania niezbędne są inwestycje realizowane na terenie jednostek wojskowych. Zadania w tym zakresie umożliwiają Rejonowe Zarządy Infrastruktury (RZI), które są jednostkami nadzorowanymi przez resort obrony narodowej. W swojej działalności zajmują się zarządzaniem nieruchomościami wojskowymi, prowadzeniem inwestycji, remontów i wyposażaniem nieruchomości w niezbędną jej infrastrukturę. W Polsce działa dziesięć zarządów infrastruktury. Spośród dziesięciu, osiem to Rejonowe Zarządy Infrastruktury, pozostałe dwie jednostki to Wojskowy Zarząd Infrastruktury w Poznaniu (WZI) oraz Stołeczny Zarząd Infrastruktury w Warszawie (SZI). Wydatkowanie środków publicznych na realizację zadań zleconych Zarządom Infrastruktury, powinno odbywać się przy zachowaniu procedur zgodnych z Ustawą o Prawie zamówień publicznych. Celem badań przestawionych w publikacji uczyniono identyfikacje różnic oraz podobieństw w przetargach realizowanych przez dwa wybrane RZI w Zielonej Górze i Bydgoszczy, w latach 2014-2017.