Increase in the number of submitted maps for design purposes as a determinant of proper spatial planning policy

Spatial planning policy is to set objectives and means through which public administrative authorities intend to shape the development of a specific area. This policy is to lead to the most rational use of the human environment. It is supported by spatial planning which, using local land use plans, helps clarify the concept of spatial planning policy, and it is also actively involved in its implementation. Spatial planning may not, however, exist independently. It is clearly related to other areas, without which the implementation of the spatial planning policy would be impossible. Surveying and construction are those sectors which are undoubtedly related to spatial planning. Surveying studies determine the location of future objects defined in the planning processes, whereas these structures are implemented in investment processes. The above correlation suggests a conclusion regarding the possibility to use building processes, as well as the preceding surveying work, as the indicator of the correct implementation of the spatial planing policy. In order to verify whether the number and location of investments may be in fact associated with the general concept contained in the spatial planning policy, the analysis of the spatio-temporal distribution of surveying works initiating the construction processes was performed, i.e. maps for design purposes for the town of Niepołomice. The resulting cartographic studies were compared with graphic enclosures to the planning documents prepared for the area within the administrative boundaries of the town. The studies were performed for the years 2003–2015.

Zadaniem polityki przestrzennej jest ustalenie celów i środków, poprzez które organy administracji publicznej zamierzają kształtować zagospodarowanie określonego obszaru. Polityka ta ma prowadzić do najbardziej racjonalnego wykorzystania otoczenia człowieka. Jest ona wspierana przez planowanie przestrzenne, które za pomocą miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego pomaga sprecyzować koncepcję polityki przestrzennej, a także aktywnie uczestniczy w jej realizacji. Planowanie przestrzenne nie może jednak istnieć samodzielnie. Jest ono wyraźnie powiązane z innymi dziedzinami, bez których realizacja polityki przestrzennej byłaby niemożliwa. Branżami skojarzonymi z planowaniem przestrzennym są na pewno geodezja i budownictwo. Opracowania geodezyjne wskazują lokalizację przyszłych obiektów określonych w procesach planistycznych, natomiast obiekty te są realizowane w procesach inwestycyjnych. Z powyższego związku korelacji nasuwa się wniosek dotyczący możliwości wykorzystania procesów budowlanych oraz poprzedzających je prac geodezyjnych jako wskaźnika prawidłowej realizacji polityki przestrzennej. Aby sprawdzić, czy liczba i rozmieszczenie inwestycji mogą być rzeczywiście powiązane z ogólną koncepcją zawartą w polityce przestrzennej, wykonano analizę czasoprzestrzennego rozmieszczenia prac geodezyjnych rozpoczynających procesy budowlane, tj. mapy do celów projektowych w mieście Niepołomice. Uzyskane opracowania kartograficzne porównano z załącznikami graficznymi do dokumentów planistycznych powstających w odniesieniu do obszaru zawartego w granicach administracyjnych miasta. Badania przeprowadzono dla lat 2003–2015.