Określoność prawa podatkowego a bezpieczeństwo prawne przedsiębiorców

Jako tezę artykułu przyjęto, że prawidłowo skonstruowany system prawa podatkowego ma istotne znaczenie dla bezpieczeństwa działalności gospodarczej przedsiębiorców, powinien zatem być wyjątkowo starannie tworzony zgodnie z zasadą określoności. Scharakteryzowano zasadę określoności prawa podatkowego i zwrócono przy tym uwagę, że zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego (TK) obowiązuje podwyższony standard poprawności legislacyjnej tego prawa, a niejasnych regulacji podatkowych nie wolno interpretować na niekorzyść podatnika. Wykazano wpływ braku określoności prawa podatkowego na sytuację prawną przedsiębiorców. Wykorzystano do tego badania Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju1, Najwyższej Izby Kontroli (NIK) i przykładowych organizacji przedsiębiorców. We wnioskach podkreślono wpływ określoności prawa podatkowego na wzrost gospodarczy oraz bezpieczeństwo przedsiębiorców, zwłaszcza małych i średnich. Autorka podziela poglądy o konieczności szybkiego podjęcia kroków zaradczych i wprowadzenia zmian systemowych oraz powołania w tym celu kompetentnego zespołu specjalistów o szerokim profilu wiedzy, tak aby można było skutecznie ocenić wpływ zmian systemowych na bezpieczeństwo podatników, w tym przedsiębiorców.

The thesis of the article is that a properly constructed tax law system is of vital importance for the security of business activities of entrepreneurs, and should therefore be extremely carefully created in accordance with the principle of specificity. Characterizing the principle of specificity of tax law, it is pointed out that according to the jurisprudence of the Constitutional Court, there is a higher standard of legislative correctness of this law, and unclear tax regulations must not be interpreted to the disadvantage of the taxpayer. The impact of the lack of specificity of tax law on the legal situation of entrepreneurs was demonstrated using studies by the OECD, the Supreme Audit Office (NIK) and sample business organizations. The conclusions emphasize the impact of the tax law’s specificity on economic growth and security especially for small and medium-sized entrepreneurs. The author shares the view on the need to quickly take remedial steps and systemic changes, and to appoint for this purpose a competent team of specialists with a broad profile of competence so that the impact of the systemic changes on the security of taxpayers, including entrepreneurs, can be effectively assessed.