Bezpieczeństwo ekologiczne jako instytucja prawna ochrony środowiska

Problems of ecological safety are presently in the focus of attention of pending social, political and economic debates. Due to an integrated character of this legal institution related to many scientific disciplines the issue is of interest for scientific circles representing different research areas. The approach from the point of view of legal sciences presented in the paper is just a narrow segment of the whole set of complex scientific issues. The study of the essence of the ecological safety legal institution on the grounds of a dogmatic analysis of legal texts is justified by a defined subject of the thesis. Limiting analyses exclusively to the area of law would lead to presenting ecological safety in a too formal way that in terms of the practices of its operation would be too abstract. A complex depiction of the legal institution of ecological safety assumes the need to deepen further research within this area in relation to other scientific disciplines Many ecological safety-related issues require detailed analyses. In these conditions public authorities face the task of optimal use of environmental resources we presently have at our disposal as well as the obligation to provide (guarantee formally) the condition of ecological safety irrespective of the first task completion. It is the law that is the primary instrument to ensure ecological safety. The following questions may be asked: Which model of environment protection legal system may be considered best? Which institutions of this law are most important? The author does not set an objective to give an ultimate replay to these questions and to provide a method allowing to solve all these problems. The objective of the book is to expose a few issues related to the legal institution of ecological safety. In contemporary countries ecological safety is not a matter of individuals, it becomes an unavoidable liability of public authorities. The provision of ecological safety requires the replacement of current, frequently unorganized system of environment protection with a complex system integrated with other areas of legal regulation. The institution of ecological safety is a good example of complexity of relations between the instruments of environment’s legal protection that create it. The paper covers considerations on some main problems related to functioning of the legal institution of ecological safety in the legal system of environment protection, defining its concept, its essence and its primary features express in some legal principles of environment protection. Most of all, I would like to explain, what I have in mind when referring to a legal institution of ecological safety. The legal institution of ecological safety is presently a complex issue and its name is polysemantic. The objective of the paper is to try to synthesize the hitherto output of environment protection law within the issues herein addressed. I would like to present some suggestions for further considerations, establishments and discussions. The object of my interests, whose refection the content of this work is, is quite complicated and excessively broad. For its versatile (inter-disciplinary) presentation competences and knowledge that I do not possess, are needed. Therefore I limited knowingly the issues of ecological safety mainly to the legal range of problems. I do not know whether I succeeded in achieving this task at least to a satisfactory extent. It is for a reader to decide whether and to what extent I succeeded.

Die Probleme der Ökologiesicherheit stehen jetzt im Blickpunkt der verlaufenden Gesellschafts-, Politik- und Ökonomiedebatten. Das mehrere Wissenschaftsgebiete betreffende integrierte Charakter dieser Rechtsinstitution verursacht das, dass die Wissenschaftskreise, die verschiedene Untersuchungsbereiche präsentieren, an dieser Frage interessiert sind. Der in der Bearbeitung dargestellte Standpunkt von den Rechtswissenschaften gesehen bildet nur einen Ausschnitt der ausführlichen Wissenschaftsproblematik. Die Untersuchung des Wesens einer Ökologiesicherheitsrechtsinstitution auf Grund von dogmatischen Rechtstexten wird durch bezeichnetes Debattenthema begründet. Die Begrenzung der Analysen für den ausschließlichen Rechtsbereich könnte zur Darstellung der Ökologiesicherheit in zu formalistischer Form und in Entfernung von der Funktionierpraxis führen. Eine komplexe Erfassung der Ökologiesicherheitsrechtsinstitution setzt die Vertiefung der weiteren Untersuchungen in diesem Gebiet in Verbindung mit anderen Wissenschaftsbereichen voraus. Viele mit Ökologiesicherheit verbundene Fragen erfordern ausführliche Analysen. In diesem Falle steht vor den Öffentlichbehörden eine Aufgabe zur optimalen Ausnutzung der Umweltbestände, die wir jetzt zur Verfügung haben, aber auch eine Pflicht zur Versicherung (Formalgarantie) des Ökologiesicherheitsstands, von der Realisierung der ersten Aufgabe unabhängig. Ein Hauptinstrument für Ökologiesicherheitsgewährleistung bildet das Recht. Man kann fragen. Welches von den Rechtssystemmodellen für Umweltschutz als beste halten könnte? Welche von Institutionen dieses Rechts wichtigste sind ? Der Autor hat kein Ziel, um eine Endantwort auf diese Fragen zu erteilen und alle Weisen zur Lösung aller Probleme zu zeigen. Das Hauptziel des Buches ist eine Darstellung der bestimmten Fragen, die mit Modell der Ökologiesicherheitsrechtsinstitution verbunden werden. In bestehenden Staaten wird die Ökologiesicherheit keine Einzelaufgabe, und für diese die Öffentlichbehörden auf unvermeidliche Weise verantworten. Die Ökologiesicherheitsgewährleistung erfordert das aktuell oft nicht geordnete Umweltschutzrechtsystem durch ein Komplexsystem sowie mit anderen Bereichen der Rechtsregelungen integriert zu ersetzen. Die Ökologiesicherheitsinstitution wird ein gutes Beispiel der Verwicklung der Abhängigkeiten zwischen Umweltschutzrechtsinstrumenten, die sie bilden. Die Bearbeitung enthält die Überlegungen zum Thema von bestimmten mit Funktionieren der Ökologiesicherheitsrechtsinstitution im Ökologieumweltschutzsystem verbundenen Hauptproblemen, ihre Bezeichnung sowie ihre Haupteigenschaften, die in manchen Umweltschutzrechtsregeln angegeben wurden. Vor allem möchte ich erklären, was ich meine, wenn es sich um die Ökologiesicherheitsrechtsinstitution handelt. Die Ökologiesicherheitsrechtsinstitution wird heute eine komplizierte Frage, und ihre Benennung mehrdeutig. Das Bearbeitungsziel wird eine Syntheseprobe von bisherigen Umweltschutzwissenschaftserrungenschaften im Bereich von entsprechender Problematik. Ich möchte einige Vorschläge präsentieren, die zu weiteren Überlegungen, Bestimmungen und Diskussionen führen. Das Ziel meiner Interessen, die den Inhalt dieser Bearbeitung schildern, etwas kompliziert und äußerst umfangreich ist. Für seine allseitige (interdisziplinäre) Darstellung werden Kompetenzen und Fachkenntnisse erfordert, die ich nicht besitze. Aus diesem Grunde habe ich Ökologiesicherheitsfragen hauptsächlich auf Rechtsproblematik bewusst beschränkt. Ich weiß nicht, ob ich damit verbundene Aufgabe obgleich in einer befriedigenden Stufe erlangen konnte. Die Beurteilung des Lesers wird eine Entscheidung sein, ob ich und in welcher Stufe diese erfüllen konnte.