Zmiany regulacji unijnego rynku transportu kolejowego ujęte w propozycjach czwartego pakietu kolejowego

Zwiększenie udziału transportu kolejowego w obsłudze przewozów pozostaje od ponad dwóch dekad jednym z głównych priorytetów unijnej polityki transportowej. Środkiem, który w świetle założeń teoretycznych umożliwi realizację tego celu, jest kreacja otwartego w skali całej Wspólnoty i konkurencyjnego rynku kolejowego. Przyjęty w UE model strukturalny wspólnego rynku kolejowego zakłada funkcjonowanie wydzielonego podmiotu, zarządzającego infrastrukturą kolejową i udostępniającego ją niezależnym przewoźnikom za odpłatnością. Operatorzy przewozów kolejowych, po spełnieniu jednakowych wymogów dopuszczających do zawodu i do rynku mają równe prawa dostępu do sieci, a także nie są obciążani obowiązkami służby publicznej bez odpowiedniej finansowej rekompensaty. Powinnością władz państwowych jest stworzenie sprawiedliwych reguł funkcjonowania rynku oraz zadbanie o utrzymanie i rozwój sieci kolejowej.