Contemporary systems of financial management in local self-government units in Poland

Units of the local self-government – community-district-voivodeship conduct their financial policy independently and a budget is the basis of this policy. The budget is passed for a calendar year by the decision-making body, i.e., in a community – by the community council, in a district – by the district council, in a voivodeship – by the parliament of a voivodeship (sejmik województwa). Budget of the local self-government unit, community-district-voivodeship, is a very complex process. Preparation, development, adoption of the budget of local self-government units requires a lot of analyses. Budget is not a rigid document due to changes introduced during the calendar year on both revenues and expenditures side. Mode and ways of introducing such changes are also specified in legal acts. The aim of this study is to present contemporary systems of financial management in local self-government units in Poland.

Jednostki samorządu terytorialnego gmina-powiat-województwo prowadzą samodzielną gospodarkę finansową. Podstawą tej gospodarki jest budżet. Budżet ten uchwala organ stanowiący, w gminie – rada gminy, w powiecie – rada powiatu, w województwie – sejmik województwa, na rok kalendarzowy. Finansowanie jednostki samorządu terytorialnego jest procesem bardzo złożonym. Przygotowanie, opracowanie, uchwalenie budżetu wymaga wielu analiz. Jest poprzedzone dyskusjami, ustaleniami na poszczególnych komisjach. Budżet nie jest dokumentem „sztywnym” z uwagi na dokonywane zmiany w trakcie roku kalendarzowego (budżetowego), tak po stronie dochodów, jak i wydatków. Tryb i sposób dokonywania tych zmian jest również określony w aktach prawnych. W niniejszym artykule przedstawiono współczesne systemy zarządzania finansowaniem w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce.