Ewolucja zmian w przeciwdziałaniu zagrożeniom terrorystycznym w strategiach bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej

Zagrożenia terrorystyczne stanowią poważny problem związany z zapewnianiem bezpieczeństwa państwowego. Dla ograniczenia mogących się pojawić zagrożeń opracowywane są dokumenty, które następnie tworzą podstawę systemów zapewniających bezpieczeństwo kraju. W Polsce takim dokumentem jest strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej. W ostatnich kilkunastu latach strategie bezpieczeństwa narodowego były trzykrotnie zmieniane. W następujących po sobie dokumentach, wyznaczających kierunki kształtowania bezpieczeństwa kraju, podejście do problematyki zagrożeń terrorystycznych nie było traktowane jednakowo. Celem niniejszej publikacji była ocena kolejnych strategii w zakresie podejścia ich twórców do problematyki zagrożeń terrorystycznych na tle zmieniającej się sytuacji politycznej, militarnej, gospodarczej i zdrowotnej wewnątrz kraju i poza jego granicami. Artykuł stanowi opracowanie o charakterze teoretycznym, w którym wnioski zostały sformułowane na podstawie analizy treści kolejnych strategii bezpieczeństwa narodowego, aktów prawnych i literatury opisującej problematykę zagrożeń terrorystycznych. Za początek analizy wyznaczono datę przystąpienia Polski do strefy Schengen. Związane jest to z przyjętym założeniem, że zniesione kontrole graniczne w państwach członkowskich umożliwiły swobodny przepływ ludności, co mogło stać się czynnikiem sprzyjającym prowadzeniu działalności terrorystycznej.

Terrorist threats are a serious problem in ensuring national security and in order to counteract them, documents are being developed which become the basis for the creation of systems ensuring the security of each country. In Poland, such document is the national security strategy of the Republic of Poland. In the recent years, national security strategy has been changed three times. However, in the successive documents setting out the directions for shaping the country’s security systems, the approach to the issue of terrorist threats was not treated in the same way. As such, author of this publication has undertaken an assessment of the approach of subsequent security strategies to the issue of terrorist threats in the view of changing political, military, economic and health situation within the country and abroad. The assessment of the directions of changes was carried out on the basis of an analysis of the content of successive national security strategies, legal acts and further literature describing the subject matter of the article. The aforementioned analysis has been undertaken from the moment when Poland become a part of Schengen area. This is due to the assumption that the abolition of border controls in the Member States allowed the free movement of people, which could become a factor conducive to the conduct of terrorist activity.