Uprawnienia właścicieli zabytkowych nieruchomości a przepisy podatkowe w świetle najnowszego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Artykuł traktuje o dopuszczalności przepisów krajowych w zakresie pomocy udzielanej przez państwo właścicielom obiektów zabytkowych przy dokonywaniu czynności rodzących skutek prawnopodatkowy, tj. darowiznach i sprawach spadkowych, w świetle unijnych swobód rynku wewnętrznego. Autor omówił dwa relewantne wyroki starając się wskazać zachodzącą pomiędzy nimi korelację oraz wynikające z nich implikacje dla procesu kształtowania się nowych regulacji ochrony zabytków w Unii Europejskiej, w tym w Polsce. W związku z rosnącą liczbą elementów transgranicznych występujących w obrocie prawnym zabytkowymi nieruchomościami pojawiły się wątpliwości dotyczące wprowadzanych ograniczeń w przyznawaniu zwolnień i ulg podatkowych. W orzecznictwie TSUE zarysowuje się podzielana przez autora tendencja, zgodnie z którą pomoc państwowa mająca na celu ochronę rodzimego dorobku kulturowego nie uchybia normom unijnym konstytuującym swobody runku wewnętrznego, o ile w sposób niedyskryminacyjny stosuje się ją wobec nieruchomości współstanowiących ten dorobek, znajdujących się na terytorium innych Państw Członkowskich.

The article deals with admissibility of state regulations concerning assistance provided by the state to owners of historic objects while conducting actions having legal and tax effects i.e. gifts and inheritance proceedings, in the light of the EU freedoms of the internal market. The author discussed two relevant judgments trying to point out the correlation existing between them and resulting implications for the process of forming new regulations concerning monument protection in European Union, including Poland. In connection with the growing number of trans-frontier elements occurring in legal transactions in historic property, there appeared doubts regarding the introduced restrictions in granting exemptions and tax relief. In the CJEU judicature there appears a tendency, shared by the author, according to which state assistance intended at protecting indigenous cultural achievements does not breach EU norms constituting freedoms of the internal market, as long as it is applied without discrimination to property constituting that heritage, located in territories of other Member States.