Status Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich w systemie organów administracji publicznej

W nowożytnych państwach demokratycznych administrację wewnętrzną danego państwa określa się mianem administracji publicznej. Jest ona niezbędnym elementem jego organizacji, bowiem głównym jej celem jest tworzenie, na podstawie odpowiednich regulacji prawnych, warunków do sprawnego funkcjonowania organizmu państwowego, a także „stała, planowa, aktywna i twórcza służba społeczeństwu, polegająca na organizowaniu i kierowaniu życiem publicznym w państwie”. Zgodnie z założeniami dobrej administracji administracja powinna ustawicznie i właściwie reagować na zmiany występujące w jej otoczeniu, m.in. poprzez dostosowanie swojej struktury, a także metod działania odpowiadającym aktualnym potrzebom adresatów jej działalności, w szczególności w sferze świadczeń społecznych. Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich jest stosunkowo nowym organem, powołanym na mocy ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa. W doktrynie występują jednak wątpliwości co do przyznania Komisji statusu organu administracji rządowej. W niniejszym opracowaniu poruszono problematykę związaną z definiowaniem administracji publicznej oraz jej organów. Analizie poddano komponenty, cechy, kompetencje oraz zasady funkcjonowania Komisji umożliwiające uznanie jej za organ administracji publicznej.