I Wrocławski Panel Obywatelski jako przykład zastosowania praktyki deliberacyjnej

W niniejszym artykule prezentowane są konkluzje z obserwacji I-go Wrocławskiego Panelu Obywatelskiego, przeprowadzonego w 2020 roku. Analizę rozpoczyna umiejscowienie Panelu w kontekście współczesnej literatury na temat deliberacji. Następnie przypadek ten poddany jest analizie empirycznej bazującej na obserwacji jawnej nieuczestniczącej, analizie dokumentów oraz wywiadów z uczestnikami i uczestniczkami. Analiza wykazuje mocne i słabe strony Panelu, co prowadzi do wniosków, że chociaż jest to obiecująca metoda zwiększania partycypacji obywatelskiej w procesie podejmowania decyzji, to wiąże się z licznymi wyzwaniami związanymi z planowaniem, organizacją i moderacją zarówno edukacyjnego, jak i deliberacyjnego aspektu tej procedury.

This article presents conclusions from observation of the first Citizens' Assembly organized in Wrocław (Poland) in 2020. The analysis starts with placing the panel within the most recent developments in a democratic theory followed by an empirical case study based on covert non-participant observation, document analysis and personal interviews. In conclusion, the paper shows that while citizens' assembly is a promising method for engaging citizens in decision-making process, it poses numerous challenges, especially in terms of framing, organizing and moderating the educational and deliberative stages of the process.