Ile jest pomocy w pomocy społecznej? Rzecz o marginalizacji działań usamodzielniających

Pytanie o dominujące formy świadczeń w polskiej pomocy społecznej jest pytaniem o fundamentalnym znaczeniu z punktu widzenia celów i racji bytu tego obszaru polityki społecznej. Próbując odpowiedzieć na tę kwestię, w pierwszej kolejności dokonano operacjonalizacji pojęć opieki oraz pomocy społecznej, by za ich pomocą wyróżnić obowiązujące prawnie formy świadczeń o charakterze opiekuńczym oraz pomocowym. Następnie posługując się ilościowymi danymi na temat zrealizowanych świadczeń w pomocy społecznej (w 2010 r.), sformułowano wnioski na temat kondycji pomocy społecznej, wśród których wyróżnia się ogólna konstatacja, iż obecnie mamy do czynienia z „papierową” pomocą społeczną.

The question of the dominant forms of benefits in the Polish social assistance, is the central question about the nature of social assistance. Trying to answer this question, operationalization of the concepts of social care and social assistance was made in order to distinguish the legally binding forms of care and assistance benefits. Then, using quantitative data on the benefits granted under social assistance (2010), the findings on the condition of social assistance were formulated, with the main conclusion defining social assistance as a „paper social assistance”.