Zarządzenie zastępcze wojewody jako narzędzie ochrony bezpieczeństwa zgromadzeń organizowanych cyklicznie

W artykule omówione zostały prawne aspekty ochrony bezpieczeństwa zgromadzeń organizowanych cyklicznie ze szczególnym uwzględnieniem roli jaką w tym zakresie odgrywa zarządzenie zastępcze wojewody.  Autorka na tle aktów prawa międzynarodowego dokonuje analizy postanowień polskiego systemu normatywnego, które określają istotę i zakres prawa do wolności zgromadzeń oraz które wyznaczają jego granice. W opracowaniu prowadzone są również rozważania na temat sposobu rozumienia stanu zagrożenia bezpieczeństwa zgromadzeń jako przesłanki umożliwiającej reglamentację tego prawa. Autorka wskazuje na nowy dla polskiego systemu normatywnego typ zgromadzeń jakim są zgromadzenia organizowane cyklicznie, ich specjalny status oraz swoistą ochronę ich bezpieczeństwa. Rozważania w tym zakresie zostały uzupełnione o analizę wydanych przez wojewodę mazowieckiego zarządzeń zastępczych jak i analizę dotyczącego problemu orzecznictwa sadowego.

The article discusses the legal aspects of the security of assemblies organized periodically, with particular emphasis on the role played by the provincial governor in this respect. The author, against the background of acts of international law, analyzes the provisions of the Polish normative system that determine the essence and scope of the right to freedom of assembly and which set its limits. The study also discusses how to understand the threat to the safety of assemblies as a premise for regulating this right. The author points to a new type of assembly for the Polish normative system, which are assemblies organized cyclically, their special status and a specific protection of their safety. The considerations in this regard have been supplemented with an analysis of substitute orders issued by the Mazowieckie voivod as well as an analysis of the problem of judicial decisions.