Prawne ograniczenia ponownego wykorzystywania informacji publicznej

Przedmiotem monografii jest prawo do ponownego wykorzystywania informacji publicznej, oparte na systemie dostępu do informacji publicznej. Omówiono w niej problematykę prawnych ograniczeń, z wyróżnieniem ograniczeń o materialnoprawnym charakterze ze względu na ochronę interesu publicznego i prywatnego, a także ograniczeń o charakterze formalnoprawnym. Zbadano ograniczenia wynikające z relacji prawa do ponownego wykorzystywania z innymi przepisami prawa publicznego i prywatnego, regulującymi dostęp do informacji publicznej, ochronę informacji niejawnych, ochronę tajemnic publicznoprawnych, ochronę prywatności i tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również ochronę własności intelektualnej. Ponadto, analizie poddano formalnoprawne ograniczenia wynikające ze szczególnych zasad proceduralnych rozpatrywania wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji, stosowania umów na wyłączność, oraz określania warunków i opłat za ponowne wykorzystywanie. Celem monografii jest zweryfikowanie hipotez badawczych, zgodnie z którymi polskie przepisy prawa ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego realizują zgodne z implementowanym prawem Unii Europejskiej cele ekonomiczne i polityczne, determinujące kształt prawnych ograniczeń ponownego wykorzystywania informacji publicznej. Ponadto, prawne ograniczenia ponownego wykorzystywania informacji publicznej w polskim systemie prawa pozostają w zgodzie z prawem Unii Europejskiej, zapewniają ochronę prawa własności w procesie wykorzystywania informacji publicznej oraz zapewniają ochronę poufności informacji oraz ochronę prawa do prywatności, w szczególności, prawo do ponownego wykorzystywania informacji pozostaje w zgodzie z prawem ochrony danych osobowych. Ostatnia hipoteza badawcza obejmuje twierdzenie, że prawne ograniczenia ponownego wykorzystywania informacji publicznej wpływają na sytuację prawną końcowych użytkowników informacji publicznej. Podmiot zobowiązany określając warunki ponownego wykorzystywania informacji dla użytkownika, ustanawia dla użytkownika końcowego prawne gwarancje zabezpieczające jego sytuację prawną. Dodatkowymi celami monografii jest odpowiedź na pytanie o zasadność instytucjonalnego wyodrębnienia w krajowym porządku prawnym prawa do ponownego wykorzystywania informacji publicznej z prawa dostępu do informacji publicznej oraz poddanie ocenie prawidłowości implementacji prawa Unii Europejskiej do prawa polskiego.

The subject matter of this monograph is the right to re-use public information, based on a system of access to public information. The thesis deals with legal restrictions on the right to re-use public information, with the distinction between restrictions of a material and legal nature due to the protection of public and private interests, as well as formal and legal restrictions. The subject of research is the limitations on re-using public information with other public and private law provisions governing access to public information, protection of classified information, protection of public-law secrets, protection of privacy and business secrets, as well as protection of intellectual property. In addition, formal legal constraints resulting from specific procedural rules on the handling of requests for re-use of information, the use of exclusive arrangements, and the setting of conditions and charges for re-use were analysed. The aim of this monograph is to verify the research hypotheses, in accordance with which Polish regulations on the re-use of public sector information pursue economic and political objectives consistent with the implemented European Union law, determining the shape of legal restrictions on the re-use of public sector information. In addition, legal restrictions on the re-use of public information in the Polish legal system are consistent with European Union law, protect the right to property in the process of exploitation of public information and ensure the protection of confidentiality of information and the right to privacy, in particular the right to re-use of information shall comply with the law on the protection of personal data. The latest research hypothesis is that legal restrictions on re-use of public information affect the legal position of end-users of public information. The obliged entity, when defining the conditions for the re-use of the information for the user, establishes legal guarantees for the end user to protect his legal situation. Additional aims of the thesis are to answer the question of the legitimacy of institutional separation of the right to re-use of public information from the right of access to public information in the national legal system and to assess the correctness of the implementation of the European Union law to the Polish law.