INSTYTUCJA BANKÓW POŚREDNICZĄCYCH W OBROCIE NIEWYKORZYSTANYM POTENCJAŁEM ZABUDOWY W STANACH ZJEDNOCZONYCH AMERYKI

Artykuł porusza kwestię banków TDR jako podmiotów pośredniczących w transferze niewykorzystanego potencjału zabudowy w Stanach Zjednoczonych i wspierających należyte funkcjonowanie tej instytucji. Rola banków TDR jest tu o tyle istotna, że stabilizują one rynek TDR, zapewniają mu pożądaną synchronizację oraz gwarancję adekwatnej ceny. W realiach amerykańskich bankowość TDR jest szczególnie istotna wówczas, gdy niewykorzystany potencjał pozyskiwany jest z obszarów znajdujących się pod ochroną ze względu na szczególne warunki środowiskowe oraz z obszarów wyłączonych z zabudowy ze względu na przewidzianą tam działalność rolniczą. W mniejszym stopniu odgrywają one znaczenie w środowisku, w którym pierwotnie powstały, tj. miastach, gdzie w założeniu miały zapewniać transfer niewykorzystanego potencjału zabudowy działek położonych w specjalnie wyznaczonych przez władze częściach dzielnic. W artykule omówiono także kontrowersje, jakie w realiach amerykańskich wywołuje bankowość TDR, tj. możliwość naruszenia federalnego prawa konkurencji czy wyceny niewykorzystanego potencjału zabudowy.

This article discusses the TDR mechanism, that is TDR banks as middlemen in the transfer of development rights in the United States. The role of TDR banks is important because they stabilize the TDR market, provide it with the required synchronization between supply and demand, and guarantee an adequate price. In the USA, TDR banking is particularly important when the unused development rights are obtained from sensitive areas like special environmental areas, or areas reserved for agriculture. They play a lesser role in the environment in which they were originally created, i.e. cities, where they were envisaged to ensure the transfer of unused development rights from lots located in specially designated districts. The article also discusses the controversies concerning TDR banking, i.e. the potential for violations of federal competition (antitrust) law, or the valuation of unused development potential.