Evaluation of the use of cogeneration bonus as a support mechanism for the transformation of the heating system in Poland in 2019-2020

The development of cogeneration is an element of the transformation of the heating sector in Poland. Consequently, the state applies various subsidy mechanisms. One of them is the cogeneration bonus, designed to stimulate investment in high-efficiency cogeneration. It subsidies the generated electricity to entities that won the cogeneration bonus auction and then made investments in new cogeneration engines. This paper aims to evaluate the use of the cogeneration bonus. The thesis assumes that the cogeneration bonus, despite its supportive nature, is not used by investors. This is evidenced by the low level of contracting of subsidies available in individual auctions. To achieve the study’s objective, the ratio of contracted subsidies in the cogeneration bonus auctions to the volume available for contracting in individual auctions was analysed. The author has studied the auction results for cogeneration bonuses, sector reports, CO2 emission price, types of fuel, and aggregated financial data of heat plants in Poland. The research has an implication character, confirming the lack of adequacy of cogeneration bonuses to the financial situation of potential investors.

Rozwój kogeneracji stanowi element transformacji sektora ciepłowniczego w Polsce. W związku z tym państwo stosuje różne mechanizmy dofinansowań. Jednym z nich jest premia kogeneracyjna, która ma na celu stymulację inwestycji w wysokosprawną kogenerację. Polega ona na dofinansowaniu wytworzonej energii elektrycznej podmiotom, które wygrały aukcję na premię kogeneracyjną, a następnie dokonały inwestycji w nowe silniki kogeneracyjne. Celem niniejszego artykułu jest ocena wykorzystania premii kogeneracyjnej. Teza zakłada, że premia kogeneracyjna, mimo jej pomocowego charakteru, nie jest wykorzystywana przez inwestorów. Świadczy o tym niski stopień kontraktacji dopłat dostępnych w poszczególnych aukcjach. Dla realizacji celu badania przeanalizowano stosunek wolumenu zakontraktowanych dopłat w ramach aukcji na premię kogeneracyjną do wolumenu dostępnego do zakontraktowania w poszczególnych aukcjach. W ramach badania źródeł wtórnych autor dokonał analizy: wyników aukcji na premię kogeneracyjną, raportów sektorowych, ceny emisji CO2, rodzajów paliw, jak również zagregowanych danych finansowych ciepłowni działających w Polsce. Badania mają charakter implikacyjny, potwierdzają brak adekwatności premii kogeneracyjnej do sytuacji finansowej potencjalnych inwestorów.