Działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny : wybrane problemy

Przedmiotem artykułu są zadania i kompetencje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji związane z przygotowaniami do stanu wojny i w trakcie zaistnienia tego stanu. Omówiono w nim podstawy prawne działania Ministra w tym stanie państwa, wskazując na istniejące sprzeczności i postulując niezbędne zmiany w ustawodawstwie. Szczególną uwagę zwrócono na funkcjonowanie obrony cywilnej, który to system nie odpowiada aktualnym wymaganiom wobec ochrony i ratownictwa ludności. Autor postuluje zasadnicze zmiany w tym systemie, zwłaszcza w zakresie powiększenia jego zasobów materialno-technicznych i kadrowych. Także zadania i kompetencja Ministra w stanie wojny wymagają ponownego przemyślenia i dopracowania, tak, aby państwo i społeczeństwo było lepiej przygotowane do ewentualnego zagrożenia zewnętrznego. Wymaga to od teoretyków i praktyków bezpieczeństwa wspólnego namysłu nad teoria i praktyką oraz sformułowania nowych propozycji co do stanu gotowości obronnej państwa.

The article is focused on goals and capacities of Minister of Internal Affairs and Administration regarding preparations to state of war and in the time of war. It discusses legal foundations of Minister's activities in that state, pinpointing the contradictions and signalling necessary changes in law. Particular attention is paid to functioning of territorial defence - where the existing system is not compatible with requirements in the field of protecting and rescuing the people. Author is suggesting critical changes in the system, especially the enlarging its equipment-, technical- and human resources. Also goals and capacities of the Minister in the time of the state of war require rethinking and elaborating to ensure that the state and the society are better prepared to eventual outer threat. It requires theoreticians and practitioners of the security system to discuss theory and practice, and also formulate new propositions regarding defence readiness of the state.