Konstrukcja terminów w polskim Kodeksie wyborczym a możliwość realizacji praw wyborczych. Wybrane problemy

Nie ulega wątpliwości, że dla procesu wyborczego istotnym jest właściwe ukształtowanie struktury i chronologii czynności wyborczych. Ma to znaczenie zarówno z punktu widzenia służb organizujących wybory, ale także podmiotów rywalizacji wyborczej i samych wyborców. Ustawowy układ terminów i kierunkowe założenia ich dotyczące powinny zatem uwzględniać potrzeby i możliwości obu tych grup. Z uwagi jednak na fakt, iż praktyka wyborcza niejednokrotnie wskazywała, że założenia dotyczące terminów powodują znaczne problemy w toku procesu wyborczego, warto dokonać szerszej analizy tego zagadnienia. Zasadniczym celem niniejszego tekstu jest ustalenie, czy polski ustawodawca kształtując ogólne założenia dotyczące terminów miał na względzie tak ważną z uwagi na charakter praw wyborczych konieczność stworzenia ułatwień w ich realizacji, czy też przy ustalaniu kalendarza wyborczego kierował się głównie względami natury organizacyjnej.

There is no doubt that it is important for the electoral process to shape the structure and chronology of electoral activities properly. This is important both from the point of view of the elections organizing services, but also the electoral committees, candidates and the voters. The statutory arrangement of terms and directional assumptions concerning them should therefore take into account the needs and capabilities of both these groups. However, due to the fact that election practice has repeatedly indicated that the assumptions about deadlines cause significant problems during the electoral process, it is worth paying more attention to this issue. The purpose of this paper is to determine whether the Polish legislator, when making general assumptions about deadlines, took into account the nature of electoral rights, or whether he was mainly guided by organizational considerations