Obudowa górnicza jako odrębny od wyrobiska obiekt – konstrukcja oporowa, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2020 r. (II FSK 532/18, LEX nr 2777589)

Autorka podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w glosowanym wyroku. Obudowa górnicza, jako odrębny od wyrobiska obiekt – konstrukcja oporowa, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. W 2011 r. Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok interpretacyjny – jak się wydawało, przełomowy dla praktyki opodatkowania wyrobisk górniczych (wyrok TK z dnia 13 września 2011 r., P 33/09, LEX nr 929854) – w którym stwierdził, że podziemne wyrobiska górnicze nie stanowią przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości ani samodzielnie, ani wraz ze znajdującą się w nich infrastrukturą. Podkreślił, że odmiennie jest jednak w przypadku poszczególnych elementów wyrobiska (np. obudów górniczych). Jak wskazuje przegląd rozstrzygnięć organów podatkowych i orzecznictwa sądowego, pomimo upływu czasu od wydania wspomnianego wyroku nadal pojawiają się znaczące rozbieżności interpretacyjne, a podatnicy stale toczą spory z organami podatkowymi. W glosie wskazano na konsekwencje długotrwałego braku stabilności linii orzeczniczej dla podatników i palącą konieczność dokonania właściwych zmian ustawodawczych, w wyniku których usunięty zostanie stan niepewności związany z niejasnościami definicji legalnych.

The author agrees with the Supreme Administrative Court’s judgement that has been glossed. The mining support may be classified as a separate to post-mining pit retaining structure and is subjected to the property tax. In 2011, the Constitutional Tribunal issued an interpretative judgement which is of crucial importance for the practice of the taxation of post-mining pits. First and foremost, it resolved the fundamental dilemma concerning the post-mining pit, deciding that as such a post-mining pit does not constitute the subject of taxation. The situation is different in the case of infrastructure located in underground post-mining pits, e.g. mining support. The analysis of the most recent judicial decisions shows that the issue mentioned still provokes numerous difficulties. The gloss thoroughly analyses the latest judicial decisions of administrative courts through the prism of the negative consequences for the legal situation of taxpayers. Undoubtedly the necessity to carry out a proper amendment seems justified. Such an amendment would in a clear, unambiguous manner determine the legislator’s will in the area of the taxation of post-mining pits.