Nadzór nad stosowaniem i obrotem środkami odurzającymi oraz substancjami psychotropowymi jako element instytucjonalnego wymiaru polityki bezpieczeństwa chemicznego w Polsce

Artykuł podejmuje problematykę nadzoru nad stosowaniem i obrotem środkami odurzającymi oraz substancjami psychotropowymi w kontekście kreowania i realizowania polityki bezpieczeństwa chemicznego w Polsce. Zasadniczym jego celem jest dokonanie oceny efektywności nadzoru farmaceutycznego w kontekście przyjętych w Polsce rozwiązań instytucjonalnych. Z ustaleń poczynionych przez autorów wynika, że istnieją znaczące luki w systemie nadzoru nad wykorzystywaniem środków odurzających i substancji psychotropowych stosowanych w medycynie weterynaryjnej. Prowadzi to do konkluzji o niezadowalającej efektywności nadzoru, co w ocenie autorów wynika z rozproszenia kompetencji przy jednoczesnym braku spoiwa w postaci systemowego podejścia do bezpieczeństwa chemicznego. Jako ważny kierunek działań naprawczych autorzy wskazują poprawę wzrostu poziomu świadomości prawnej i świadomości w zakresie bezpieczeństwa chemicznego u osób działających jako organy nadzoru i aparat pomocniczy tych organów. W połączeniu tych dwu elementów widzą szanse na doprowadzenie do opracowania wewnętrznego prawa właściwych inspekcji pozwalającego na zlikwidowanie obszarów pozbawionych nadzoru.

The article deals with the issue of supervision over the application and trade of intoxicating and psychotropic substances in the context of creating and implementing chemical security policy in Poland. Its main objective is to evaluate the effectiveness of pharmaceutical supervision in the context of the institutional solutions implemented in Poland. There are significant gaps in the system of supervision over the application of intoxicating and psychotropic substances used in veterinary medicine. This leads to conclusions about the unsatisfactory effectiveness of supervision. In the opinion of the authors it results from the dispersion of competencies with the simultaneous lack of a binder in the form of a systemic approach to chemical security. As an important direction of corrective actions, authors indicate increase legal awareness, and awareness in the field of chemical and security. The combination of these two elements provides an opportunity to bring about the establishment of an internal law of appropriate inspections to eliminate areas without supervision.