Biden’s Burden: Cleaning up Trump’s environmental mess

Before the US can make progress on climate policy or environmental policy more generally, the new administration of President Joseph R. Biden must first undo the damage created by his predecessor in office, who dismantled existing US climate policy, pulled the US from the Paris Agreement, and sought to disable the Environmental Protection Agency (EPA) from regulating polluters. The courts blocked some of the Trump Administration’s more egregious anti-environmental protection policies for violating the 1946 Administrative Procedures Act and/or the express terms of an environmental protection statute (such as the Clean Air Act or Clean Water Act), but the Biden Administration still has a great deal of work to do. Already, Biden has announced that the US will rejoin the Paris Agreement as part of its plans not just to reinstate but to expand on climate policies adopted during the Obama Administration. This essay explains how the Biden Administration plans to achieve these climate policy goals, using mostly the very same administrative tools that the Trump Administration used to undo Obama era climate policies. Inter alia, advantages and disadvantages of pursuing policy goals administratively, rather than through legislative  processes, will be addressed.

Zanim Stany Zjednoczone będą w stanie zrobić postęp w dziedzinie polityki klimatycznej czy, mówiąc ogólniej, polityce środowiskowej, nowa administracja Josepha R. Bidena musi najpierw naprawić zniszczenia dokonane przez jego poprzednika na urzędzie prezydenckim, który rozmontował działającą do tej pory politykę klimatyczną USA, wyprowadził kraj z Porozumienia Paryskiego i rozpoczął proces odbierania Agencji Ochrony Środowiska (EPA) możliwości przeciwdziałania trucicielom. Sądy blokowały niektóre z bardziej jawnych antyśrodowiskowych polityk forsowanych przez Administrację Trumpa z uwagi na naruszenia Ustawy o Procedurach Administracyjnych z roku 1946 i/lub wyraźnych postanowień zawartych w statutach o ochronie środowiska (takich jak Ustawa od Czystym Powietrzu lub Ustawa o Czystej Wodzie), ale Administracja Bidena wciąż ma wiele pracy do wykonania w tej kwestii. Do tej pory Biden już ogłosił, że USA powrócą do Porozumienia Paryskiego, jako część swoich planów nie tylko odbudowania lecz także rozszerzenia polityki klimatycznej przyjętej wcześniej przez Administrację Obamy. Niniejszy esej wyjaśnia jak Administracja Bidena planuje osiągnąć cele polityki klimatycznej, stosując w większości te same narzędzia administracyjne jakie Administracja Trumpa wykorzystała ażeby zdemontować politykę klimatyczną z czasów prezydentury Obamy. Autorzy koncentrują się, między innymi, na zaletach i wadach jakie niesie ze sobą administracyjne realizowanie celów raczej niż omawiają procesy prawne typowe dla tego obszaru