Polish Hydrogen Strategy – regulatory challenges in the European perspective

On 14 January 2021, the Polish Ministry of Climate and the Environment submitted for public consultation the draft Polish Hydrogen Strategy until 2030 with a perspective until 2040. The project defines goals and activities related to developing national competencies and technologies for building a low-emission hydrogen economy. The draft announces the preparation of the “Hydrogen Law”, which is to be a package of changes to currently existing acts, particularly the Polish Energy Law. However, the proposals presented in the strategy do not seem to be fully consistent with the vision of the development of the future regulation of the hydrogen market presented by the European Commission. The article presents the Polish Hydrogen Strategy’s most important assumptions regarding the proposed legislative changes and discusses them in the context of the European strategy. The main focus is on two aspects related to the planned legislative changes that seem to be the most important at this stage in order to stimulate the development of the hydrogen market: the definition of hydrogen and the decision upon which production methods will be supported, and the future regulation of the hydrogen market.

14 stycznia 2021 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska opublikowało i przekazało do konsultacji publicznych projekt Polskiej Strategii Wodorowej do 2030 r. z perspektywą do 2040 r. W projekcie przedstawiono cele i działania, które zmierzać mają do rozwinięcia krajowych kompetencji w zakresie rozwoju technologii wodorowych. Jednym z założeń projektu jest opracowanie „Polskiego prawa wodorowego” – ustawy mającej na celu nowelizację innych ustaw istniejących już w polskim porządku prawnym, takich jak Prawo energetyczne. W niniejszym artykule poddano analizie najważniejsze założenia „Polskiego prawa wodorowego”, w szczególności w odniesieniu do definicji wodoru oraz przyjęcia kryteriów kwalifikacji technologii jego produkcji do uzyskania wsparcia w ramach Strategii. Podjęto również bardzo istotną kwestię związaną z planowanymi regulacjami dotyczącymi objęcia sektora gospodarki wodorowej tożsamymi regulacjami, jak w przypadku sektora gazu ziemnego, w tym regulacjami dotyczącymi przyszłej infrastruktury wodorowej oraz ich wpływu na dotychczas istniejącą infrastrukturę gazową. Jednym z głównych wniosków tej analizy jest wykazanie, że Polska Strategia Wodorowa nie jest w pełni zgodna z opublikowaną w lipcu 2020 r. przez Komisję Europejską „Strategią w zakresie wodoru na rzecz Europy neutralnej dla klimatu”.