Dokumentowanie, ochrona złóż kopalin i problemy ochrony środowiska

Wieloletnia praktyka autora, w zakresie dokumentowania i eksploatacji złóż kruszyw naturalnych, pozwala na przedstawienie kilku obserwacji związanych z funkcjonowaniem przepisów prawa geologicznego i górniczego, przepisów o ochronie przyrody i środowiska oraz innych aktów prawnych. Wynika z nich, że przy dokumentowaniu złóż i wydawaniu koncesji podstawowe znaczenie ma prawo do gruntu. Obecnie obserwuje się nadrzędność przepisów chroniących przyrodę ożywioną (gatunki i siedliska) nad innymi prawami. Przykłady pokazują że możliwa jest koegzystencja zakładów górniczych np. Bielinek i Storkowo, należących do Szczecińskich Kopalń Surowców Mineralnych Spółka Akcyjna z terenami i obiektami objętymi prawną ochrona przyrodniczą. Brak jest skutecznych przepisów służących ochronie złóż. Prawo miejscowe (plany zagospodarowania przestrzennego gmin, studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gmin, plany ochrony dla terenów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody) mogłyby zawierać zapisy o ochronie złóż i warunkach ich eksploatacji. Brak takich zapisów w konsekwencji prowadzi do utrudnienia w dokumentowaniu nowych złóż, w ochronie złóż, w budowie zakładów górniczych, co jest w sprzeczności z ideą zrównoważonego rozwoju społeczności lokalnych.

Many years of experience of the author in documenting and extraction of natural aggregate deposits allow to present some remarks relating to the application of geological and mining law, the provisions on the preservation of the nature and the environment and other legal acts. It follows that in the process of documenting and the issuance of license for exploitation of mineral deposits, the ownership of land has a fundamental meaning. Currently one can observe the primacy of environmental protection issues (species and habitat) over other laws. The Bielinek and Storkowo mining sites belonging to the Szczecin Joint Stock Company of Mineral Resources Mining are some of examples giving evidence that the coexistence of mines with the areas andfacilities covered by the legal protection of nature is possible. In fact, there are no effective provisions (legal acts) for the purpose of protection of mineral deposits. The local authority law (such as municipal zoning plans, studies of conditions and guidance of spatial development of municipalities, the safeguard plans for the protected sites under the Nature Preservation Act) could contain provisions for effective protection of mineral deposits and set appropriate conditions of their exploitation. The absence of such records consequently leads to difficulties in documenting new mineral deposits fields, protecting existing deposits and constructing new mines, which is in contradiction with the idea of sustainable development of the local communities.