Legal aspects of the procedure for determining the fee for water services under new Water Law

The authors of this article analyse legal aspects of the procedure connected with determining charges for water services regulated in the new Water Law Act. First of all, the authors indicate interpretational doubts related to a specific form of decision-making procedure and also related to appeal procedure. The authors interpret legal regulations connected with the specific form used by the legislator within this procedure, i.e. “information” through which the Polish Water Management Enterprise (Wody Polskie) notifies the obliged entities of the amount of charge for water services. What is more, the authors try to attribute formal and legal status to such form of decision-making. An issue related to applying provisions of the Administrative Procedure Code within aforementioned procedure is also considered in relation to passing on the administrative decision and also to the appeal procedure. Under the applied research method, the authors refer to the interpretation of legal provisions, views of representatives of the doctrine, and the Constitutional Tribunal and administrative courts’ case law.

W pracy przedstawiono prawne aspekty związane z procedurą określania wysokości opłat za usługi wodne na gruncie przepisów nowego prawa wodnego. Autorzy przede wszystkim zwracają uwagę na wątpliwości interpretacyjne związane ze szczególną formą rozstrzygnięcia wydawaną w toku postępowania, jak i trybem odwoławczym w ramach tej procedury. Dokonują wykładni przepisów prawa związanych ze szczególną formą wykorzystaną przez ustawodawcę w ramach przedmiotowego postępowania, tj. „informacją”, za pośrednictwem której Wody Polskie przekazują podmiotom obowiązanym do ponoszenia opłat za usługi wodne wysokość tej opłaty. Nadto autorzy podejmują próbę przypisania tej formie rozstrzygnięcia formalnego statusu prawnego w ramach obowiązującego porządku prawnego. Rozważają także, w jakim zakresie, w ramach badanej procedury, znajdują zastosowanie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego w związku z wydaniem decyzji administracyjnej, jak również na gruncie postępowania odwoławczego. W przyjętej metodzie badawczej autorzy przede wszystkim opierają się na wykładni przepisów prawa, poglądach doktryny i bazują na orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów administracyjnych.