Charakter prawny oświadczenia inwestora o dysponowanie nieruchomością na cele budowlane - zagadnienia cywilnoprawne i administracyjne

Przedmiotem artykułu jest analiza charakteru prawnego oświadczenia inwestora o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane. Prawo do zabudowy nieruchomości, przysługuje każdemu pod warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego z przepisami prawa. Warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę jest złożenie powyższego oświadczenia przez inwestora. Tworzy ono domniemanie dysponowania przez inwestora prawem do dysponowania gruntem oraz możliwości realizacji robót budowlanych na podstawie uzyskanej decyzji. Z tego też powodu, z reguły jest ono wystarczające dla organu aby wydać decyzję administracyjną o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę umożliwiającą realizację robót budowlanych (pozwolenie na budowę). Dlatego też tak istotna jest ocena charakteru prawnego składanego przez inwestorów (wnioskodawców) oświadczenia o prawie dysponowania nieruchomością, nie tylko na tle prawa cywilnego ale także na tle postępowania administracyjnego. W artykule autor przyjmuje że jest to oświadczenie wiedzy na gruncie prawa cywilnego a także wskazuje skutki takiej kwalifikacji. W przypadku prawa administracyjnego przyjmuje, że oświadczenie stanowi jeden z dowodów, które powinny być oceniane przez organ na tle innych dowodów zebranych w toku postępowania o wydanie pozwolenia na budowę.

The subject of the article is an analysis of the legal nature of the investor's declaration on the disposal of the property for construction purposes. Everyone is entitled to the right to develop real estate, provided that the construction intent complies with the law. The condition for obtaining a building permition is submission of the above statement by the investor. It creates a presumption that the investor has the right to dispose of the land and the possibility of carrying out construction works based on the obtained decision. For this reason, as a rule, it is sufficient for the authority to issue an administrative decision to approve a construction project and grant a building permit enabling the execution of construction works (building permit). That is why it is so important to assess the legal nature of declarations made by investors (applicants) on the right to dispose of real estate, not only in terms of civil law but also in the context of administrative proceedings. In the article, the author assumes that this is a statement of knowledge under civil law and also indicates the effects of such a qualification. In the case of administrative law, it assumes that the statement constitutes one of the evidence that should be assessed by the authority against the background of other evidence collected in the course of the building permit procedure.