Prawna problematyka stosowania antybiotyków w produkcji zwierzęcej

Artykuł stanowi odpowiedź na pytanie, czy przyjęte na poziomie unijnym normy prawne służą ochronie zdrowia zwierząt oraz pozwalają na bezpieczne stosowanie antybiotyków w produkcji zwierzęcej. Podjęto w nim także próbę ustalenia i oceny krajowych rozwiązań prawnych w tym zakresie oraz wskazania kierunków koniecznych zmian w realizowanej polityce rolnej UE. W efekcie stwierdzono, że obowiązujące normy prawne jednoznacznie określają dopuszczalność stosowania antybiotyków w enumeratywnie wskazanych sytuacjach, poza którymi ich używanie jest zabronione i grozi sankcją, ale nie zawsze są przestrzegane. Nie służą więc ochronie zdrowia zwierząt i w ograniczonym zakresie są bezpiecznie stosowane w produkcji. Niska skuteczność przyjętej na poziomie unijnym i krajowym regulacji wiąże się prawdopodobnie ze słabością prowadzonych kontroli oraz łatwym dostępem do antybiotyków.

L’articolo si propone di rispondere alla domanda se le regolazioni giuridiche adottate a livello dell’UE e a quello nazionale siano utili alla tutela della salute degli animali e se garantiscano l’uso sicuro degli antibiotici nella produzione animale. Nella parte conclusiva, l’autrice afferma che le norme di legge vigenti determinano in modo chiaro le situazioni, d’altronde tassativamente indicate, in cui è ammissibile ricorrere all’uso degli antibiotici, al di là delle quali esso è vietato e può comportare sanzioni specifiche. Tuttavia, le suddette norme non sono rispettate. Non servono, quindi, a proteggere la salute degli animali e non portano a stimolare in misura adeguata il loro impiego sicuro. Sembra che la scarsa efficacia delle regolazioni giuridiche, adottate sia a livello dell’UE che a quello nazionale, sia da correlare alla debolezza dei controlli effettuati e ad un troppo facile accesso agli antibiotici.

The purpose of the considerations is to answer the question whether the legal regulations adopted at the EU and national level serve to protect animal health and allow for safe use of antibiotics in animal production. The authoress concludes that the legal standards currently in force unequivocally determine the admissibility of the use of antibiotics in enumerated situations, outside of which their use is prohibited and carries a risk of a specific sanction. However, these standards are not observed. Thus, they do not serve to protect animal health and only to a limited extent stimulate their safe use in production. It seems that the weakness of controls and an easy access to antibiotics are responsible for the low effectiveness of the legal regulations adopted both at the EU and national level.