Interes publiczny a interesy grupowe w polskim ustawodawstwie

The paper presents the results of the research on the implementation of group interests in the legislative process in Poland, made on a sample of 1365 laws passed in 1990- 2011. Two mutually related questions are analyzed: the state of the Polish legislation and the impact of various interest groups on the shape of law. The results of the research do not give a direct insight in the process of the legislative lobbying; they only document the fact of the existence of certain privileges in the law, favouring some interest groups at the expense of the whole society. The results of the analysis indicate that the legislative process is significantly influenced by such factors as current economic situation in the country, the state of public finance, time distance to the next parliamentary election, and the political position of the person that performs the function of the minister of finance.

В статье представлены результаты исследования вопроса реализации групповых интересов в процессе законотворчества в Польше на основе анализа 1365 законов, принятых в 1990-2011 гг. Авторы анализируют два взаимосвязанных аспекта: состояние польского законодательства и влияние групп интересов на содержание законов. Результаты исследования не дают прямого ответа на вопрос о способах лоббирования законов, но доказывают факт наличия привилегий в законах для некоторых групп за счёт всего общества. Полученные результаты указывают, что существенное влияние на создание законов оказывает актуальная экономическая ситуация страны, состояние публичных финансов, близость или отдаленность во времени ближайших парламентских выборов, а также политическая позиция лица, которое в данный момент занимает должность министра финансов,