Koncepcja planu ochrony a planowanie przestrzenne gmin i regionow

Celem artykułu jest prześledzenie relacji między planowaniem sposobów ochrony walorów przyrodniczych, a planowaniem zagospodarowania przestrzennego i na tym tle przedstawienie propozycji zmian koncepcji planu ochrony. Relacje określone zostały na podstawie analizy podstaw prawnych planowania przestrzennego (kolejne ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) oraz instrukcji i rozporządzeń dotyczących zawartości i zasad opracowania planów ochrony. Propozycje zmian obejmują następujące kwestie: ustalenie formuły planu ochrony jako planu działań z rozróżnieniem zasadniczo różnej sytuacji funkcjonowania parku narodowego i parku krajobrazowego; wyraźne rozdzielenie warstwy informacyjnej planu (powinny to być stale aktualizowane bazy danych); warstwy analitycznej (problem mylenia charakterystyki stanu z jego analizą i oceną, jako podstawą rozwiązań planistycznych) oraz warstwy stanowiącej.

A goal of the article is to investigate relations between planning of methods for environmental values protection and spatial planning. Taking this analysis as background, new proposals of protection plans’ changes are discussed. The above mentioned relations have been defined basing on analysis of legal principles of spatial planning (succeeding spatial planning acts) and ordinances, instructions regulating scope and rules of protection plans’ elaboration. The proposals of changes deal with following issues: an assignation of the protection plan’s formula as an action plan, with a clear differentiation between a national park and a landscape park (as their management situation is unlike), clear separation between an informative layer (it should be constantly updated database), an analytical layer (problem: a confusion between characteristics of state and its analysis and evaluation, as basis for planning solutions) and main, constitutive layer.