The general rule concerning the application of EU law in the Member States is that, unless the procedural issues are directly regulated in EU primary or secondary law, the Member States possess a so-called ‘procedural autonomy’. This rule applies fully to national antitrust proceedings, where the presumed infringement may affect trade between EU Member States (decentralised EU antitrust proceedings). However, the procedural guarantees offered to undertakings in EU antitrust proceedings before the European Commission, often referred to the undertakings’ ‘rights of defence’, also form a part of the procedural acquis of EU law. This article examines the question whether that procedural acquis, stemming mainly from EU courts’s jurisprudence and formulated with regard to the proceedings before the European Commission, should be applied as a standard in national (i.e. Polish) antitrust proceedings where EU law applies.
L’application du droit de l’Union européenne requiert la mise en oeuvre du principe de l’autonomie procédurale. Celui-ci signifie qu’à supposer qu’un problème procédural n’ait pas été réglé par le droit communautaire originaire ou dérivé, les États membres sont compétents pour le régler. Ce principe s’applique pleinement aux procédures de concurrence dans lesquelles la violation présumée est susceptible de produire des effets sur les échanges commerciaux entre les États membres (« procédure communautaire décentralisée en matière de concurrence »). Cependant, les garanties procédurales dont les entreprises disposent en cours de procédures de concurrence se déroulant devant la Commission européenne et qu’on définit généralement comme « droits à la défense », constituent également une partie de l’acquis procédural communautaire. Le présent texte tâche de répondre à la question de savoir si cet acquis procédural, résultant de la jurisprudence des juges communautaires et concernant les procédures qui se déroulent devant la Commission européenne, doit être un standard pour les procédures de concurrence internes où l’on applique les textes juridiques de l’UE.
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