Płatności bezpośrednie dla rolników – transfery, subsydia czy wydatki na dobra i usługi publiczne?

Celem opracowania było rozpoznanie specyfiki stosowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej unijnych płatności bezpośrednich dla rolników jako jednego z wydatków państwa. Wykorzystano metodę konfrontacji parami alternatywnych ujęć płatności bezpośrednich. Stwierdzono, że problematyczne jest kategoryczne zaklasyfikowanie płatności bezpośrednich do jednego z głównych typów wydatków państwa, tj. wydatków na dobra i usługi, subsydiów bądź transferów. Bardziej właściwe byłoby ustalenie struktury wydatków realizowanych w formie płatności bezpośrednich według ich typu, jako że mogłoby istotnie wzbogacić wiedzę gromadzoną na potrzeby wspomagania polityki gospodarczej opartej na dowodach.

The aim of the study was to identify the specificity of direct payments to farmers applied under the Common Agricultural Policy of the European Union as one of the state’s expenditure. The applied analytical method is a confrontation of alternative approaches to direct payments in pairs. It has been found problematic to categorically classify direct payments as one of the main types of state expenditure, i.e. expenditure on goods and services, subsidies or transfers. It would be more appropriate to define the structure of expenditure implemented in the form of direct payments according to their type, as it could significantly enrich the knowledge gathered to support evidence-based economic policy.