The Problem of African Swine Fever (ASF) in View of the Polish Legislation and Controversies Related to Current Regulations

The aim of the article is to present Polish and EU regulations established to combat the African swine fever (ASF) as well as an assessment of the effectiveness of their application, also taking into account ethical and purposeful aspects. It contains a presentation of factors leading to loss of control over the spread of the disease, including cross-sectional overview of legal rules concerning swine slaughter, biosecurity rules, sanitary shots and hunting alongside with the examples and outcomes of their non-compliance with. The issue of negligence in veterinary supervision has also been addressed. It has also been shown that preventive slaughtering decisions issued within the framework of broad administrative discretion, based on current legislation, have serious ethical consequences and cause disproportionate economic losses for farms.

Цель статьи – представить правовые нормы Польши и ЕС, введенные для борьбы с африканской чумой свиней (АЧС), а также оценить эффективность применения этих норм, принимая во внимание также этические аспекты и определенную целенаправленную деятельность. Автор представляет факторы, приводящие к потере контроля над распространением болезни, в том числе обсуждает упомянутые в статье нормы разных разделов права, касающиеся убоя свиней, правил биобезопасности, санитарных отстрелов и охоты, а также дает примеры несоблюдения этих норм и называет результаты такого поведения. Кроме того, в статье затронута проблема халатности в ветеринарном надзоре. Автор также обращает внимание на то, что решения о превентивном забое, принятые в рамках широкого административного усмотрения, основанного на действующем законодательстве, имеют серьезные этические последствия и наносят несоразмерный экономический ущерб хозяйствам.

Celem artykułu jest przedstawienie polskich i unijnych regulacji prawnych wprowadzonych w celu zwalczania afrykańskiego pomoru świń (ASF) oraz ocena efektywności zastosowania tych regulacji uwzględniająca także aspekty etyczne i celowościowe. Przedstawiono czynniki prowadzące do utraty kontroli nad rozprzestrzenianiem się choroby, w tym przekrojowo omówiono normy prawne dotyczące uboju trzody chlewnej, zasad bioasekuracji, odstrzałów sanitarnych i polowań (zaprezentowano przykłady nieprzestrzegania norm i skutki takich zachowań). Poruszono też kwestię zaniedbań w nadzorze weterynaryjnym. Wykazano, że decyzje dotyczące prewencyjnego uboju, wydawane w ramach mającego oparcie w obecnie obowiązujących przepisach szerokiego uznania administracyjnego, mają poważne konsekwencje natury etycznej, jak również powodują nieproporcjonalne straty ekonomiczne dla gospodarstw rolnych.