Racjonalizowanie gospodarki odpadami komunalnymi na podstawie informacji o przepływach finansowych

Opracowanie poświęcone zostało zawartości informacyjnej zestawień prezentujących w gminach i w związkach międzygminnych przepływy finansowe z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Jego celem jest: 1) identyfikacja: a) zakresu władztwa opłatowego organów samorządowych w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi, b) determinantów dochodów i wydatków związanych z gospodarką odpadami komunalnymi w gminach i związkach międzygminnych w kontekście konieczności bilansowania się systemu gospodarki odpadami komunalnymi; 2) diagnoza i ocena sposobu prezentacji i struktury przepływów finansowych z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi w uchwałach budżetowych i sprawozdaniach z wykonania budżetu wskazanych jednostek samorządowych – krytyczna analiza praktykowanych rozwiązań; 3) prezentacja możliwej w świetle prawa struktury omawianych przepływów, pozwalającej na racjonalizowanie działań w obszarze gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce. Od strony metodycznej w opracowaniu kluczową rolę odegrała krytyczna analiza i ocena obowiązujących regulacji prawnych oraz rozwiązań stosowanych przez jednostki samorządowe. W prowadzonych rozważaniach wykorzystano podejście diagnostyczne (opis i ocena stosowanych rozwiązań) oraz prospektywne (propozycja zmiany dotychczasowych rozwiązań).

The study is devoted to the information content of the statements presenting financial flows in municipalities and intermunicipal associations in the field of municipal waste management. The objective is to: 1) identify: a) the scope of fee authority of self-government authorities in the municipal waste management fee, b) determinants of revenues and expenditures related to municipal waste management in municipalities and intermunicipal associations, in the context of the need to balance the municipal waste management system; 2) diagnose and evaluate of the method of presentation and structure of financial flows in the field of municipal waste management in budget resolutions and budget performance reports of the indicated local government units – a critical analysis of the solutions applied; and 3) present a legally possible structure of the flows in question, allowing for the rationalisation of activities in the area of municipal waste management in Poland. From the methodological point of view, a critical analysis and assessment of the existing legal regulations and solutions applied by self-government units played a key role in the study. The considerations were based on a diagnostic approach (description and evaluation of solutions applied) and a prospective approach (proposal of changes to existing solutions).