Wartość celna towarów

Artykuł poświęcony jest problemom związanym z określaniem wartości celnej towarów importowanych, zgodnym z prawem celnym zarówno międzynarodowym, jak i unijnym. Na podstawie analizy oryginalnych dokumentów przedstawiono w ujęciu historycznym proces ujednolicania podejścia do ustalania wartości celnej na arenie międzynarodowej. W tym procesie szczególną rolę odegrali Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu1 oraz Światowa Organizacja Handlu2. Opisano także podejście do ustalania wartości celnej w unijnym prawodawstwie celnym oraz wskazano elementy definicji wartości transakcyjnej, przysparzające najwięcej problemów w praktyce. Przeanalizowano zaktualizowane w 2020 r. wytyczne Komisji Europejskiej (KE) w sprawie ustalania wartości celnej3 oraz omówiono przewidywane skutki ich stosowania. W artykule przedstawiono również wyniki publicznych konsultacji KE w sprawie ustanowienia podstaw prawnych dla wiążących informacji o wartości celnej towarów (WIWC) oraz stan zaawansowania prac nad przygotowaniem odpowiednich przepisów. Scharakteryzowano decyzję WIWC na tle już istniejących decyzji w sprawie wiążących informacji taryfowych (WIT) oraz w sprawie wiążących informacji o pochodzeniu (WIP).

The article considers determination of the custom value of imported goods, in line with international and EU customs law. Basing on the analysis of original documents, international harmonization of the approach to customs valuation is presented from a historical perspective. A special role in this process has played the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) and the World Trade Organization. The paper also describes the customs valuation in the EU customs legislation and indicates those elements of the transaction value definition that cause the most practical problems. The 2020 version of the European Commission’s Customs Valuation Guidelines is discussed along with possible consequences of their application. The article presents also the results of the public consultation of the European Commission on the establishment of the legal basis for the decision relating to binding custom value information (BCVI) and the progress in work on the preparation of relevant regulations. The decision BCVI is characterized on the background of already existing decisions relating to binding tariff information and binding origin information.