„Przestępstwa terrorystyczne” i przestępstwa o charakterze terrorystycznym w obowiązującym kodeksie karnym – niedoskonała ochrona bezpieczeństwa państwa i jego obywateli

W artykule podkreślono istniejący po stronie państwa obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa, także przed zamachami terrorystycznymi. Artykuł dotyczy wzajemnej relacji między zdefiniowanym w art. 115 § 20 k.k. przestępstwem o charakterze terrorystycznym a występującymi w kodeksie karnym typami przestępstw odnoszącymi się wprost do zjawiska terroryzmu, które Autorka określa mianem „przestępstw terrorystycznych”. Podkreślono, że definicja z art. 115 § 20 k.k. ma charakter stricte prawny, a zatem za przestępstwa o charakterze terrorystycznym muszą zostać uznane wszelkie czyny wypełniające ustawowe kryteria, w tym te, które znaczeniu kryminologicznym nie mają związku ze zjawiskiem terroryzmu. Z kolei stypizowane w k.k. „przestępstwa terrorystyczne” (jak. np. szkolenie terrorystyczne czy finansowanie terroryzmu) nie mogą, z natury swej być uznawane za przestępstwa o charakterze terrorystycznym w znaczeniu definicji ustawowej. Zaproponowano zatem pewne zmiany w brzmieniu art. 65 § 2 k.k., tak aby sprawcy przestępstw terrorystycznych przy stosowaniu środków probacyjnych, a także na etapie postępowania wykonawczego, mogli być traktowani jak sprawcy czynów o charakterze terrorystycznym.  W ten sposób, jak twierdzi Autorka, bezpieczeństwo obywateli (stanowiące wartość konstytucyjną) byłoby lepiej chronione.

The paper emphasises the state’s obligation to provide safety, also from terrorist threats. The dogmatic analysis of the binding anti-terrorist solutions of the Polish Criminal Code is presented from this point of view. The paper discusses the mutual relationship between an offence of a terrorist character, as defined in Art. 115 § 20 of the Criminal Code and the types of offences present in the Criminal Code which refer specifically to the phenomenon of terrorism, which are labelled by the Author as “terrorist offences”. It is stressed that the definition from Art. 115 § 20 of the Criminal Code is of a strictly juridical character, therefore all offences meeting the statutory criteria should be considered of terrorist character, even if they have no connection with the phenomenon of terrorism in its criminological sense. On the other hand the “terrorist offences” described in the Criminal Code (as e.g. terrorist training or financing of terrorism) cannot, intrinsically, be considered offences of a terrorist character in the meaning of the legal definition. Therefore some modifications of Art. 65 § 2 of the Criminal Code have been proposed so as make it possible to treat the perpetrators of such terrorist offences in the same way as the perpetrators of offences of a terrorist character during the application of the probation measures and at the stage of punishment execution. Thus, it is claimed, the safety of citizens (which is a constitutional value), would be further enhanced.