Law in the face of the problem of land take

The aim of the considerations is to determine how the concept of land take and the related EU target of no net land take by 2050 function in the law (especially in Poland), and then to assess to what extent the perception of this formula in the law is relevant to the model of land protection and whether it has the potential to increase the effectiveness of the legal regulation in this respect. Land take is a concept that describes one of the main threats to the protection of land as an environmental resource. First attempts to incorporate this formula into the legal system of land protection have already been made. In European Union law, this was done by setting the goal of no net land take target by 2050. This objective, however, is neither binding nor specified in secondary legislation. The concept of land take and the target related to it may have a positive impact on the effectiveness of the land protection system. However, it is essential that the legal instruments are integrated and are of a binding character. The Polish legal system has reiterated the concept of indirect land take, and no national target in this respect has been adopted. This model is an example confirming the thesis that special and extensive legal regulations do not always guarantee that the protection measures are effective. Also, while it illustrates the importance of integrating individual legal regulations, it shows as well that the weaknesses of one of them (in Poland the inefficiency of spatial planning) cannot be compensated for by developed instruments in another area of law.

L’articolo si propone di determinare come il concetto di occupazione dei terreni/consumo di suolo (land take) e il relativo obiettivo dell’UE di arrivare a quota zero entro il 2050 funzionino nel diritto (soprattutto polacco) e, di seguito, di provare a valutare in che misura la percezione di questa formula in diritto sia importante per il modello di tutela dei terreni e se abbia il potenziale per aumentare l'efficacia giuridica dei regolamenti in questo ambito. La land take è una concezione sviluppata, descrive una delle principali minacce alla tutela della terra come risorsa. I primi tentativi, per includere questa formula nel sistema giuridico di tutela della terra, sono stati intrapresi. Nel diritto dell'Unione Europea ciò è stato fatto fissando l’obiettivo di arrivare, per quanto riguarda l’occupazione dei terreni, a quota zero entro il 2050. Tuttavia, esso non è vincolante, né specificato nelle disposizioni di diritto derivato. La concezione di occupazione dei terreni e il relativo obiettivo possono influenzare positivamente l'efficacia del sistema di tutela dei terreni. Tuttavia, è necessario combinare gli strumenti giuridici sotto molteplici aspetti e a multilivello, e renderli vincolanti. Il sistema giuridico polacco ha adottato la concezione di occupazione dei terreni in maniera indiretta, nessun obiettivo nazionale al riguardo è stato prefissato. Il modello polacco è un esempio di conferma per la tesi che una regolazione giuridica specifica ed estesa non garantisce l'efficacia della tutela stessa. Illustra inoltre quanto è importante collegare le singole regolazioni giuridiche, nonché l'incapacità di compensare le debolezze di una di esse (in Polonia l’inefficienza dei piani regolatori) con strumenti sviluppati in un'altra area del diritto.