Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego w państwie federalnym na przykładzie Republiki Austrii w w ymiarze konstytucyjnoprawnym

Ocena stopnia samodzielności jednostek samorządu terytorialnego jest jednym z podsta-wowych parametrów definiujących państwo z punktu widzenia ustroju terytorialnego. W państwach federalnych, takich jak Austria, ambicje podmiotów federacji w zakresie imperium, mogą powodować ograniczanie samodzielności jednostek samorządu teryto-rialnego, co uwypukla znaczenie gwarancji konstytucyjnych. Konstytucja rozpatrywa-nej federacji ustanawia zasadę samodzielności, jednak ustanawiając jej granice, wyraźnie zaznacza, że samodzielność jest określona nie tylko (dość obszernymi i drobiazgowy-mi) przepisami federalnymi, ale również, a może nawet przede wszystkim, przepisami krajów związkowych. Konstytucja austriacka nie przesądza więc wyczerpująco o zakre-sie przedmiotowym tej zasady i tym samym finalnym obrazie decentralizacji tego pań-stwa, rozpatrywanym przez pryzmat samorządu terytorialnego.

The assessment of the degree of independence of local self-government units is one of the basic parameters defining the state from the point of view of the territorial system. In federal states such as Austria, the ambitions of federal entities in the field of imperium may cause limitation of independence of local self-government units, which underlines the importance of constitutional guarantees. The constitution of the considered federa-tion establishes the principle of independence, however, when establishing its limits, it clearly indicates that independence is determined not only by (fairly extensive and me-ticulous) federal regulations, but also, and perhaps even above all, by regulations of fed-eral entities. Thus, the Austrian Federal Constitutional Law does not prejudge the sub-ject matter of this principle and thus the final picture of the decentralization of this state, considered through the prism of local self-government.