Konstytucyjnie determinowany zakres właściwości regionalnych izb obrachunkowych nad uchwałami w sprawie budżetu obywatelskiego

The relevance of the constitutional category of supervision over the activities of local self-governments implies the necessity to study the relatively new institution of public participation, which is the civic budget (synonymously participatory budget). On the scientific ground, it is worth considering whether the legislative changes made in 2018, creating a statutory and – in principle – obligatory status for it, have affected the supervision of legal acts undertaken by authorised bodies of the local self-government within the framework of the civic budget procedure. An important and practically significant research problem is therefore which of the constitutional supervisory bodies is materially competent to undertake supervisory actions over legal acts in the field of participatory budget. Its resolution, based on a dogmatic method, is the main objective of this study.

Doniosłość konstytucyjnej kategorii nadzoru nad działalnością j.s.t. implikuje konieczność badań nad stosunkowo nową instytucją partycypacji publicznej, jaką jest budżet obywatelski (synonimicznie budżet partycypacyjny). Na naukowym gruncie warto rozważyć czy zmiany ustawodawcze dokonane w 2018 r., a kreujące ustawowy i – co do zasady – jego obligatoryjny status, wpłynęły na nadzór nad aktami prawnymi, podjętymi przez uprawnione organy j.s.t. w ramach procedury budżetu obywatelskiego. Ważkim i doniosłym praktycznie problemem badawczym jest zatem to, który z konstytucyjnych organów nadzoru jest właściwy rzeczowo do podejmowania działań nadzorczych wobec aktów prawnych z zakresu budżetu obywatelskiego. Jego rozstrzygnięcie, mające u podstaw metodę dogmatyczną, stanowi główny cel niniejszego opracowania.